随机抽查事项清单

2017年08月18日 09时51分36秒 缩小 放大 简体 繁体 颜色 打印 收藏 关闭

 录入单位:市城市管理行政执法局 录入时间:2017年5月10日
序号项目名称子项名称        实施主体权力来源备注
1建设的城市道路交付使用后五年内或大修的城市道路竣工三年内挖掘的审批 行政许可《城市道路管理条例》(1996年国务院令198号)
第三十三条  因工程建设需要挖掘城市道路的,应当持城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件,到市政工程行政主管部门和公安交通管理部门办理审批手续,方可按照规定挖掘。新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘;因特殊情况需要挖掘的,须经县级以上城市人民政府批准。
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2工程建设涉及城市绿地、树木审批1.古树名木迁移核准 2.临时占用挖掘绿地审批        3.砍伐移植树木审批行政许可一、《城市绿化条例》(2011年1月8日修订)
  第二十条第二款  因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿化用地,须经城市人民政府城市绿化行政主管部门同意,并按照有关规定办理临时用地手续。
  第二十一条第二款  砍伐城市树木,必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门批准,并按照国家有关规定补植树木或者采取其他补救措施。                                                       第二十五条第三款  严禁砍伐或者迁移古树名木。因特殊需要迁移古树名木,必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门审查同意,并报同级或者上级人民政府批准。                                   二、《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》(国发〔2016〕29号)                                                                       将“临时占用城市绿地审批”、“砍伐城市树木、迁移古树名木审批”2项,合并为“工程建设涉及城市绿地、树木审批”1项
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3绿化工程设计方案审批 行政许可1、《城市绿化条例》(1992年国务院令第100号,2011年1月8日修订)“第二十一条第二款:城市的公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案,必须按照规定报城市人民政府城市绿化行政主管部门或者其上级行政主管部门审批。第三款:建设单位必须按照批准的设计方案进行施工。设计方案确需改变时,须经原批准机关审批。”                                                                                                  市城市管理行政执法局省目录 
4权限内拆除环境卫生设施方案审批 行政许可1、《城市市容和环境卫生管理条例》(1992年国务院令第101号,2011年1月8日修订)“第二十二条 一切单位和个人都不得擅自拆除环境卫生设施;因建设需要必须拆除的,建设单位必须事先提出拆迁方案,报城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准。”                                                                  市城市管理行政执法局省目录 
5市政设施建设类审批1.因工程建设需要挖掘城市道路审批      2.城市桥梁上架设各类市政管线审批3.依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批行政许可一、《城市道路管理条例》(国务院令1996年198号)                                         第二十九条:“依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的,应当经市政工程行政主管部门批准,方可建设。”                                                                              第三十三条第一款:“因工程建设需要挖掘城市道路的,应当持城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件,到市政工程行政主管部门和公安交通管理部门办理审批手续,方可按照规定挖掘”。
二、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令2004年第412号)第109项:“城市桥梁上架设各类市政管线审批”。                                                       三、《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》(国发〔2016〕29号)                                                                       将“占用、挖掘城市道路审批”、“依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批”、“城市桥梁上架设各类市政管线审批”3项,合并为“市政设施建设类审批”1项。                               四、《城市桥梁检测和养护维修管理办法》(2003年建设部令第118号)                         第十七条 在城市桥梁上架设各种市政管线、电力线、电信线等,应当先经原设计单位提出技术安全意见,报城市人民政府市政工程设施行政主管部门批准后,方可实施。
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6户外大型单立柱式电子屏、公交站亭等非墙体类广告设置的审批事项 行政许可1.《城市市容和环境卫生管理条例》(2011年1月8日国务院修订)第十一条第二款:大型户外广告的设置必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后,按照有关规定办理审批手续。
2.《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》(2007年10月12日黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)第十九条第一款:在道路、广场、绿地、建筑物或者构筑物墙体、机动车(船)外厢体等处设置牌匾、广告标牌、条幅、电子显示屏、宣传栏、实物造型、空中漂浮物、充气模型等户外设施,应当符合城市容貌标准,经城市市容环境卫生行政主管部门同意后,按有关规定办理审批手续。涉及其附着体物权的,还应当事前征得有关权利人的同意。
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7权限内从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批 行政许可1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令2004年第412号)序号第102项“从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批”。                                 2.省人大法规.黑龙江省人大常委会.《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》(2011年12月8日修正):“第六条  从事城市生活垃圾清扫、收集、运输、处理和建筑垃圾处置等直接关系公共利益项目经营的市场准入,以及利用城市公共空间设置户外广告等经营的项目,实行特许经营制度。有关单位和个人应当按照国家和省的有关规定,取得经营许可证后方可从事特许经营活动。
3.《城市生活垃圾管理办法》(建设部令2007年第157号)第二十五条:“从事城市生活垃圾经营性处置的企业,应当向所在地直辖市、市、县人民政府建设(环境卫生)主管部门取得城市生活垃圾经营性处置服务许可证。未取得城市生活垃圾经营性处置服务许可证,不得从事城市生活垃圾经营性处置活动。”
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8餐厨废弃物收集、运输、处置许可 行政许可1、省人大法规.黑龙江省人大常委会.《黑龙江省食品安全条例》(2015年4月17日修改):第六十三条 市级市容环境卫生和计划生育行政部门应当通过招投标等公平竞争方式作出餐厨废弃物收集、运输、处置的决定,向中标企业颁发餐厨废弃物收集、运输、处置许可证。
市级市容环境卫生和计划生育行政部门应当与中标企业签订餐厨废弃物收集、运输、处置特许经营协议。特许经营协议应当明确约定经营期限、服务标准、违约责任等内容,并作为许可证的附件。
特许经营期限根据项目的经营规模、经营方式、投资回报周期等因素确定。特许经营期满,应当重新选择项目的特许经营者,在同等条件下,优先选择原特许经营者。
通过公开招投标方式确定特许经营者的程序按照国家有关规定执行。
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9城市建筑垃圾处置核准 行政许可1.《国务院对确需保留的行政审批项目设行政许可的决定》(国务院2004年第412号令)对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录第101项“城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责城市建筑垃圾处置核准”。
2.《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》(2007年10月12日黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)第三十六条第二款:“从事建筑垃圾运输的单位应当到城市市容环境卫生行政主管部门办理建筑垃圾准运证,并按照城市市容环境卫生行政主管部门指定的时间、路线运送到指定的场地倾倒。”
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10改变绿化规划、绿化用地使用性质审批 行政许可1.规范性文件。《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年国务院令第412号)
附件:国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录第107项。
2.《黑龙江省实施(城市绿化条例)办法》(1993年省政府令第3号)2014年省政府令第4号修正。
第五条 城市规划行政主管部门和城市绿化行政主管部门共同编制城市绿化规划,并纳入城市总体规划,城市绿化规划按国家规定的审批程序经批准后,由城市绿化行政主管部门组织实施。
规划确定的绿化用地,不得改做他用,特殊情况,确需改做他用的,必须经原批准机关批准,并应当在相应位置补足绿化用地面积。
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11建筑工地施工占道审批 行政许可行政法规。《城市市容和环境卫生管理条例》(2011年1月8日修订)
第十四条  任何单位和个人都不得在街道两侧和公共场地堆放物料,搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设等特殊需要,在街道两侧和公共场地临时堆放物料,搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的,必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后,按照有关规定办理审批手续。
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12运载不可解体货物的超高、超宽车辆通过桥梁安全保护区域的行政监督检查 行政监督检查《城市道路管理条例》(1996年国务院令第198号)第二十八条 履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆需要在城市道路上行驶的,事先须征得市政工程行政主管部门同意,并按照公安交通管理部门指定的时间、路线行驶。市城市管理行政执法局省目录 
13对危及或者可能危及公共利益、公共安全等紧急情况下,临时接管特许经营项目的行政强制 行政强制1、《市政公用事业特许经营管理办法》(2004年建设部令第129号,2015年5月4日修改 )第十条主管部门应当履行下列责任: (六)在危及或者可能危及公共利益、公共安全等紧急情况下,临时接管特许经营项目。市城市管理行政执法局省目录 
14权限内对获得特许经营权的企业擅自转让、出租特许经营权的;擅自将所经营的财产进行处置或者抵押的,获得特许经营权的企业因管理不善,发生重大质量、生产安全事故的;擅自、歇业,严重影响到社会公共利益和安全的;法律、法规禁止的其他行为的行政强制 行政强制1、《市政公用事业特许经营管理办法》(2004年建设部令第126号,2015年5月4日修改 )
第十八条 获得特许经营权的企业在特许经营期间有下列行为之一的,主管部门应当依法终止特许经营协议,取消其特许经营权,并可以实施临时接管:
(一)擅自转让、出租特许经营权的;
(二)擅自将所经营的财产进行处置或者抵押的;
(三)因管理不善,发生重大质量、生产安全事故的;
(四)擅自停业、歇业,严重影响到社会公共利益和安全的;
(五)法律、法规禁止的其他行为
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15对单位或者个人擅自设置、移动、涂改或者损毁历史文化街区、名镇、名村标志牌的处罚 行政处罚    《历史文化名城名镇名村保护条例》(2008年国务院令第524号)第四十五条:“违反本条例规定,擅自设置、移动、涂改或者损毁历史文化街区、名镇、名村标志牌的,由城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期改正;逾期不改正的,对单位处1万元以上5万元以下的罚款,对个人处1000元以上1万元以下的罚款。”市城市管理行政执法局省目录 
16对风景名胜区总体规划和详细规划未批准前,在风景名胜区范围内建设永久性建筑和设施;确需建设的,未报同级建设行政主管部门审查同意,依法办理其他有关审批手续;在风景名胜区内新建各种工矿企业、仓库、货场及进行房地产开发,风景名胜区核心区内除必需的保护和附属设施外,增建其他建筑和设施;风景名胜区设立前已有的建筑物或者其他设施,逾期未拆除或者未迁移的;未经风景名胜区管理机构同意和有关行政主管部门依法批准,在风景名胜区内建造人文景观的处罚 行政处罚《黑龙江省风景名胜区管理条例》(2000年6月6日通过): 
第二十二条 风景名胜区设立后,在其总体规划和详细规划未批准前,不得在风景名胜区范围内建设永久性建筑和设施;确需建设的,应当按照风景名胜区的等级,报同级建设行政主管部门审查同意,并依法办理其他有关审批手续。
在风景名胜区内不得新建各种工矿企业、仓库、货场及进行房地产开发;风景名胜区核心区内,除必需的保护和附属设施外,不得增建其他建筑和设施。风景名胜区设立前已有的建筑物或者其他设施,凡不符合已批准的规划的,应当按照有关规定,在风景名胜区所隶属的人民政府规定的期限内拆除或者迁移。
第三十二条 未经风景名胜区管理机构同意和有关行政主管部门依法批准,在风景名胜区内不得从事下列活动:
(五)建造人文景观
第三十七条 违反本条例规定,由省建设行政主管部门或者市、县建设行政主管部门,按照职责权限责令停止违法行为,限期改正,并给予下列处罚:
(一)违反本条例第二十二条第一款、第二款、第三十二条(五)项规定,可以恢复风景名胜资源原貌的,限期恢复原貌,并处以1万元以上5万元以下罚款,不能恢复原貌的,按照建筑物面积或者设施占地面积,处以每平方米500元以上1000元以下的罚款;
(二)违反本条例第二十二条第三款规定,逾期未拆除或者未迁移的,对责任单位或者责任人处以建筑物面积或者设施占地面积每平方米10元以上30元以下的罚款,并依法强制拆除或者迁移;
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17对工程施工单位不及时清运施工过程中产生的固体废物,造成环境污染的、工程施工单位不按照环境卫生行政主管部门的规定对施工过程中产生的固体废物进行利用或者处置的、在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的处罚 行政处罚1、法律、全国人大、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2013年06月29日修正)第七十四条违反本法有关城市生活垃圾污染环境防治的规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处以罚款:(三)工程施工单位不及时清运施工过程中产生的固体废物,造成环境污染的;(四)工程施工单位不按照环境卫生行政主管部门的规定对施工过程中产生的固体废物进行利用或者处置的;(五)在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的。单位有前款第三项、第五项行为之一的,处五千元以上五万元以下的罚款;有前款第四项行为之一的,处一万元以上十万元以下的罚款。个人有前款第五项行为之一的,处二百元以下的罚款。市城市管理行政执法局省目录 
18权限内对单位和个人擅自占用城市公厕规划用地或者改变其性质的;城市公厕的建设和维修管理失职的;影剧院、商店、饭店、车站等公共建筑没有附设公厕或者原有公厕及其卫生设施不足且不进行扩建或改建的,违反国家和地方的有关标准设计和安装公共建筑附设的公厕及其卫生设施的;对于损坏严重或者年久失修的公厕进行改造或者重建时,未先建临时公厕的;独立设置的城市公厕竣工时,建设单位未通知城市人民政府环境卫生行政主管部门或者其指定的部门参加验收的处罚 行政处罚1、国家部委规章、国家建设部、《城市公厕管理办法》(1990年建设部令第9号2010年12月31日修订)第二十三条 凡违反本办法第十条、第十一条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条规定的单位和个人,城市人民政府环境卫生行政主管部门可以根据情节,给予警告、责令限期改正或者罚款。  第十条建设单位经批准使用的土地含有城市公厕规划用地的,建设单位应当按照城市公厕规划和城市人民政府环境卫生行政主管部门的要求修建公厕,并向社会开放使用。  第十一条 城市公厕的建设和维修管理,按照下列分工,分别由城市环境卫生单位负责:(一)城市主次干道两侧的公厕由城市人民政府环境卫生行政主管部门指定的管理单位负责;
(二)城市各类集贸市场的公厕由集贸市场经营管理单位负责;
(三)新建、改建居民楼群和住宅小区的公厕由其管理单位负责;
(四)风景名胜、旅游点的公厕由其主管部门或经营管理单位负责;
(五)公共建筑附设的公厕由产权单位负责。
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19对涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的处罚 行政处罚1、国家部委规章、国家建设部、《城市建设垃圾管理规定》(2005年建设部令第139号)第二十四条 涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的,由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正,给予警告,处5000元以上2万元以下罚款。市城市管理行政执法局省目录 
20对建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的处罚 行政处罚1、国家部委规章、国家建设部、《城市建设垃圾管理规定》(2005年建设部令第139号)第二十一条 建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的,由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正,给予警告,处5000元以上1万元以下罚款。 "市城市管理行政执法局省目录 
21对擅自在城市桥梁上架设各类管线、设置广告等辅助物的处罚 行政处罚1、国家部委规章、国家建设部、《城市桥梁检测和养护维修管理办法》(2003年建设部令第118号)第二十六条  单位或者个人擅自在城市桥梁上架设各类管线、设置广告等辅助物的,由城市人民政府市政工程设施行政主管部门责令限期改正,并可处2万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。 "市城市管理行政执法局省目录 
22对擅自在城市桥梁施工控制范围内从事河道疏浚、挖掘、打桩、地下管道顶进、爆破等作业的处罚 行政处罚1、国家部委规章、国家建设部、《城市桥梁检测和养护维修管理办法》(2003年建设部令第118号)第十四条第二款 在城市桥梁施工控制范围内从事河道疏浚、挖掘、打桩、地下管道顶进、爆破等作业的单位和个人,在取得施工许可证前应当先经城市人民政府市政工程设施行政主管部门同意,并与城市桥梁的产权人签订保护协议,采取保护措施后,方可施工。 第二十七条 单位和个人擅自在城市桥梁施工控制范围内从事本办法第十四条第二款规定的活动的,由城市人民政府市政工程设施行政主管部门责令限期改正,并可处1万元以上3万元以下的罚款。市城市管理行政执法局省目录 
23权限内对从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的处罚 行政处罚1、国家部委规章、国家建设部、《城市生活垃圾管理办法》(2007年建设部令第157号)第四十四条 违反本办法规定,从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的,由直辖市、市、县人民政府建设(环境卫生)卫生主管部门责令停止违法行为,限期改正,处以5000元以上5万元以下的罚款。市城市管理行政执法局省目录 
24对在城市照明设施上刻划、涂污的;在城市照明设施安全距离内,擅自植树、挖坑取土或者设置其他物体,或者倾倒含酸、碱、盐等腐蚀物或者具有腐蚀性的废渣、废液的;擅自在城市照明设施上张贴、悬挂、设置宣传品、广告的,擅自在城市照明设施上架设线缆、安置其他设施或者接用电源的;擅自迁移、拆除、利用城市照明设施的;其他可能影响城市照明设施正常运行的处罚 行政处罚1、国家部委规章、国家住房和城乡建设部、 《城市照明管理规定》(2010年住房和城乡建设部令第4号) 第三十二条 违反本规定,有第二十八条规定行为之一的,由城市照明主管部门责令限期改正,对个人处以200元以上1000元以下的罚款;对单位处以1000元以上3万元以下的罚款;造成损失的,依法赔偿损失。第二十八条 任何单位和个人都应当保护城市照明设施,不得实施下列行为:(一)在城市照明设施上刻划、涂污;
(二)在城市照明设施安全距离内,擅自植树、挖坑取土或者设置其他物体,或者倾倒含酸、碱、盐等腐蚀物或者具有腐蚀性的废渣、废液;
(三)擅自在城市照明设施上张贴、悬挂、设置宣传品、广告;
(四)擅自在城市照明设施上架设线缆、安置其它设施或者接用电源;
(五)擅自迁移、拆除、利用城市照明设施;
(六)其他可能影响城市照明设施正常运行的行为。
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25对在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对城市生态环境造成破坏活动的处罚 行政处罚1、国家部委规章、国家住房和城乡建设部、《城市绿线管理办法》()第十七条 违反本办法规定,在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对城市生态环境造成破坏活动的,由城市园林绿化行政主管部门责令改正,并处一万元以上三万元以下的罚款。 "市城市管理行政执法局省目录 
26对未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的;未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的;占用城市道路期满或者挖掘城市道路后不及时清理现场的;依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施不按照规定办理批准手续的;紧急抢修埋设在城市道路下的管线不按照规定补办批准手续的;未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路或者需要移动位置、扩大面积、延长时间未提前办理变更审批手续的;擅自占用或者挖掘城市道路;履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶;机动机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车;擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物;在桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米(04兆帕)以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线;擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物;其他损害、侵占城市道路的行为的处罚 行政处罚1、行政法规、国务院、《城市道路管理条例》(1996年国务院令第198号、2011年1月8日修订)第二十七条 城市道路范围内禁止下列行为:(一)擅自占用或者挖掘城市道路;(二)履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶;(三)机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车;(四)擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物;(五)在桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米(04兆帕)以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线;(六)擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物;(七)其他损害、侵占城市道路的行为。                                   第四十二条 违反本条例第二十七条规定,或者有下列行为之一的,由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款;造成损失的,应当依法承担赔偿责任:
  (一)未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的;
  (二)未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的;
  (三)占用城市道路期满或者挖掘城市道路后,不及时清理现场的;
  (四)依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施,不按照规定办理批准手续的;
  (五)紧急抢修埋设在城市道路下的管线,不按照规定补办批准手续的;
  (六)未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路,或者需要移动位置、扩大面积、延长时间,未提前办理变更审批手续的。
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27对施工现场出入口未按规定硬铺装、不设置封闭性护栏或者围墙遮挡,停工场地未及时整理并做必要覆盖,工程竣工后未及时清除废弃物料、拆除临时设施或者铺装施工场地,未对驶出施工现场的车辆轮胎进行清洗,污染道路的,运输建筑垃圾及散装货物、液体货物的车辆不密闭运输,遗撒、泄漏污染道路的处罚;         行政处罚1、行政法规、国务院、《城市市容和环境卫生管理条例》(1992年国务院令第101号 2011年1月8日修订)第三十四条 有下列行为之一者,城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以并处警告、罚款:
(五)不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的;
(六)运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖,造成泄漏、遗撒的;
(七)临街工地不设置护栏或者不作遮挡、停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地,影响市容和环境卫生的。                                                                               2、省人大法规、黑龙江省人大、《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》(2011年12月8日修改)第五十条 违反市容管理规定,有下列行为之一的,由城市市容环境卫生行政主管部门按照以下规定处理:
(六)施工现场出入口未按规定硬铺装、不设置封闭性护栏或者围墙遮挡的,停工场地未及时整理并做必要覆盖的,责令限期改正;逾期未改正的,处以2000元以上5000元以下罚款。
(七)工程竣工后未及时清除废弃物料、拆除临时设施或者铺装施工场地的,责令限期改正;逾期未改正的,处以20000元以上50000元以下罚款。
(八)未对驶出施工现场的车辆轮胎进行清洗,污染道路的,运输建筑垃圾及散装货物、液体货物的车辆不密闭运输,遗撒、泄漏污染道路的,按每辆车处以500元以上1000元以下罚款;拒不接受处理,情节严重的,可以滞留车辆。
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28对擅自占用、封闭、损毁、迁移、拆除环境卫生设施,擅自改变环境卫生设施用途,未按规定配套建设环境卫生设施,车站、码头、商场、宾馆、饭店、旅游景区等公共场所及社会窗口服务单位的厕所未免费对外开放,未申办建筑垃圾准运证运输建筑垃圾,擅自倾倒建筑垃圾的处罚 行政处罚省人大法规、省人大常委会、《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》(2011年12月8日修改)       第五十一条违反环境卫生管理规定,有下列行为之一的,由第五十条规定部门按以下规定处理:
(一)擅自占用、封闭、损毁、迁移、拆除环境卫生设施的,责令恢复原状或者按价赔偿,并处以1000元以上5000元以下罚款。
(二)未经批准,擅自改变环境卫生设施用途的,责令限期改正,并处以环境卫生设施造价二倍的罚款。
(三)未按规定配套建设环境卫生设施的,处以应建设施工程造价五倍的罚款。
(四)车站、码头、商场、宾馆、饭店、旅游景区等公共场所及社会窗口服务单位的厕所未免费对外开放的,责令限期改正;逾期未改正的,处以3000元以上5000元以下罚款。
(十)将工业固体废物或者危险废物混入生活垃圾的,处以5000元以上10000元以下罚款。
(十一)未申办建筑垃圾准运证运输建筑垃圾的,处以每车500元以上2000元以下罚款。
(十二)擅自倾倒建筑垃圾的,责令改正,按每车2000元以上5000元以下处以罚款,并可以滞留运输工具。
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29涂改、倒卖、出租、出借餐厨废弃物收集、运输、处置许可证或者核准证的处罚 行政处罚1、省人大法规、黑龙江省人大、《黑龙江省食品安全条例》(2015年4月17日修改)      第九十九条 涂改、倒卖、出租、出借有关许可证或者核准证的,由有关主管部门按照各自职责分工,没收违法所得,并处一千元以上一万元以下罚款。市城市管理行政执法局省目录 
30对餐厨废弃物的产生单位未按规定处理餐厨废弃物的;将餐厨废弃物排入公共排水设施、湖泊、河道、公共厕所和其他生活垃圾收集设施中的;将餐厨废弃物交给未取得餐厨废弃物收运特许经营许可的单位或者个人处理的处罚 行政处罚1、省人大法规、黑龙江省人大、《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》(2007年10月12日通过,2011年12月8日修改)第五十一条 违反环境卫生管理规定,有下列行为之一的,由城市市容环境卫生行政主管部门按照以下规定处理:(九)未按规定收集、处置餐厨垃圾的,处以100元以上500元以下罚款。                                                                   2、省人大法规、黑龙江省人大、《黑龙江省食品安全条例》(2012年10月19日通过,2015年4月17日修改)第九十七条 有下列情形之一的,由有关主管部门按照各自职责分工,处五千元以上五万元以下罚款:
(一)餐厨废弃物的产生单位未按规定处理餐厨废弃物,或者将餐厨废弃物排入公共排水设施、湖泊、河道、公共厕所和其他生活垃圾收集设施中的;
(二)餐厨废弃物的产生单位将餐厨废弃物交给未取得餐厨废弃物收运特许经营许可的单位或者个人处理的;
(三)餐厨废弃物产生、收运、处置单位未建立并执行餐厨废弃物管理台账制度的;
(四)用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽的。
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31对处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的处罚 行政处罚1、省人大法规、黑龙江省人大、《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》(2007年10月12日通过,2011年12月8日修改)第五十条 违反市容管理规定,有下列行为之一的,由城市市容环境卫生行政主管部门按照以下规定处理:(八)未对驶出施工现场的车辆轮胎进行清洗,污染道路的,运输建筑垃圾及散装货物、液体货物的车辆不密闭运输,遗撒、泄漏污染道路的,按每辆车处以500元以上1000元以下罚款;拒不接受处理,情节严重的,可以滞留车辆。                                                                      2、国家部委规章、国家建设部、《城市建筑垃圾管理规定》(2005年建设部令第139号)              第二十三条 处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的,由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正,给予警告,处5000元以上5万元以下罚款。市城市管理行政执法局省目录 
32对随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的处罚 行政处罚1、省人大法规、黑龙江省人大、《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》(2007年10月12日通过,2011年12月8日修改)第五十一条 违反环境卫生管理规定,有下列行为之一的,由城市市容环境卫生行政主管部门按照以下规定处理: (十二)擅自倾倒建筑垃圾的,责令改正,按每车2000元以上5000元以下处以罚款,并可以滞留运输工具。                                       2、国家部委规章、国家建设部、《城市建设垃圾管理规定》(2005年建设部令第139号)   第二十六条任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的,由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正,给予警告,并对单位处5000元以上5万元以下罚款,对个人处200元以下罚款。市城市管理行政执法局省目录 
33对未经许可从事餐厨废弃物经营性收运、处置活动的处罚 行政处罚1、省人大法规、黑龙江省人大、《黑龙江省食品安全条例》(2012年10月19日通过)第九十六条 违反本条例规定,未经许可从事餐厨废弃物经营性收运、处置活动的,由县级以上市容环境卫生行政部门责令停止违法行为,没收违法所得,并对单位处一万元以上三万元以下罚款,对未经许可从事餐厨废弃物收运活动的个人处二千元以上五千元以下罚款,对未经许可从事餐厨废弃物经营性处置活动的个人处三千元以上一万元以下罚款市城市管理行政执法局省目录 
34对将建筑垃圾混入生活垃圾的;将危险废物混入建筑垃圾的;擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的处罚 行政处罚1、省人大法规、省人大常委会、《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》(2007年10月12日通过,2011年12月8日修改)第五十一条第(十二)项,擅自倾倒建筑垃圾的,责令改正,按每车2000元以上5000元以下处以罚款,并可以滞留运输工具。                                                    二、国家部委规章、国家建设部、《城市建筑垃圾管理规定》(2005年建设部令第139号)第二十条 任何单位和个人有下列情形之一的,由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正,给予警告,处以罚款:
(一)将建筑垃圾混入生活垃圾的;
(二)将危险废物混入建筑垃圾的;
(三)擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的;
单位有前款第一项、第二项行为之一的,处300O元以下罚款;有前款第三项行为的,处5000元以上1万元以下罚款。个人有前款第一项、第二项行为之一的,处20O元以下罚款;有前款第三项行为的,处3000元以下罚款。
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35对擅自占用城市绿化用地的处罚 行政处罚1、省政府规章、黑龙江省政府、《黑龙江省实施<城市绿化条例>办法》(1993年省政府第2号令、1997年12月31日修改)第二十二条违反本实施办法第十四条规定,擅自占用城市绿化用地的,由绿化行政主管部门或者其授权单位责令限期返还绿化用地,恢复原状,并按下列规定予以罚款:(一)用于经营活动的,处以500元至1000元罚款;(二)用于经营活动,有违法所得的,处以3万元至5万元罚款;(三)用于经营活动,没有违法所得的,处以5000元至2万元罚款。前款违法行为造成损失的,应当负赔偿责任。市城市管理行政执法局省目录 
36对砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的处罚 行政处罚1、省政府规章、黑龙江省政府、《黑龙江省实施<城市绿化条例>办法》(1993省政府令第2号、2013年10月31日修改)第二十七条违反本实施办法第十八条规定,未经批准擅自砍伐、移植和非正常修剪城市树木或者违反第二十一条(一)项规定的,由城市绿化行政主管部门责令停止侵害、赔偿损失,并按赔偿额的二至三倍处以罚款。市城市管理行政执法局省目录 
37对未经批准或者未按照批准的设计方案施工的责令停止施工、限期改正的处罚 行政处罚1、省政府规章、黑龙江省政府、《黑龙江省实施<城市绿化条例>办法》(1993省政府令第2号、2013年10月31日修改)第二十三条违反本实施办法第七条规定,绿化工程的设计方案未经批准或者未按照批准的设计方案施工的,由城市绿化行政主管部门或者其授权单位责令停止施工,限期改正,或者采取其他补救措施,并对直接责任人员处以五百元至一千元罚款。                         市城市管理行政执法局省目录 
38对未经同意擅自在城市公共绿地内开设商业、服务摊点的处罚 行政处罚1、省政府规章、黑龙江省政府、《黑龙江省实施<城市绿化条例>办法》(1997年省政府第26号令、1997年12月31日修改)                                                           第二十五条违反本实施办法第十五条规定,未经同意擅自在城市公共绿地内开设商业、服务摊点的,由城市绿化行政主管部门或者其授权单位责令限期迁出或者拆除,并处以一千元至五千元罚款:造成损失的,应当负责赔偿。
对不服从公共绿地管理单位管理的商业、服务摊点,由城市绿化行政主管部门或者其授权单位给予警告,可处以一千元以下的罚款,情节严重的,由城市绿化行政主管部门取消其设点申请批准文件,责令其退出绿地,并提请工商行政管理部门吊销营业执照。
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39对就树搭棚架设电线的;二米以内挖沙取土、挖窖的等其他有碍树木生存的处罚 行政处罚1、省政府规章、黑龙江省政府、《黑龙江省实施<城市绿化条例>办法》(1997年省政府第26号令、1997年12月31日修改)第二十五条违反本实施办法第十六条或者第二十一条(二)、(三)、(四)、(五)、(六)项规定的,由城市绿化行政主管部门或者其授权单位责令停止侵害,恢复原状,对情节严重的直接责任人员可处以五百元以下罚款;造成损失的,由真接责任人员负责赔偿。第二十一条禁止下列损坏树木的行为:(二)就树搭棚,架设电线;(五)距树木二米以内挖沙取土、挖窖;
(六)其他有碍树木生存的行为。 
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40对未经批准擅自砍伐修剪城市树木的、 对树木进行剥皮挖根的处罚 行政处罚1、省政府规章、黑龙江省政府、《黑龙江省实施<城市绿化条例>办法》(1997年省政府第26号令、1997年12月31日修改第二十六条违反本实施办法第十八条规定,未经批准擅自砍伐、修剪城市树木或者违反第二十一条(一)项规定的,由城市绿化行政主管部门或者其授权单位责令停止侵害、赔偿损失,并处以500元至1000元罚款。第二十一条禁止下列损坏树木的行为(一)剥皮、挖根; 市城市管理行政执法局省目录 
41对单位或者个人未经城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准,改变园林绿地、河湖水系等自然状态的;进行影视摄制、举办大型群众性活动的;拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施的;对历史建筑进行外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质的;其他影响传统格局、历史风貌或者历史建筑的;虽经批准进行上述活动,但是在活动过程中对传统格局、历史风貌或者历史建筑构成破坏性影响的处罚 行政处罚国务院.行政法规.《历史文化名城名镇名村保护条例》(2008年4月2日通过):
  第四十三条 违反本条例规定,未经城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准,有下列行为之一的,由城市、县人民政府城乡规划主管部门责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施;有违法所得的,没收违法所得;逾期不恢复原状或者不采取其他补救措施的,城乡规划主管部门可以指定有能力的单位代为恢复原状或者采取其他补救措施,所需费用由违法者承担;造成严重后果的,对单位并处5万元以上10万元以下的罚款,对个人并处1万元以上5万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任:
  (一)改变园林绿地、河湖水系等自然状态的;
  (二)进行影视摄制、举办大型群众性活动的;
  (三)拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施的;
  (四)对历史建筑进行外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质的;
  (五)其他影响传统格局、历史风貌或者历史建筑的。
  有关单位或者个人经批准进行上述活动,但是在活动过程中对传统格局、历史风貌或者历史建筑构成破坏性影响的,依照本条第一款规定予以处罚。
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42对单位或者个人在历史文化名城、名镇、名村保护范围内开山、采石、开矿等破坏传统格局和历史风貌的;占用保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路等的;
修建生产、储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的工厂、仓库的处罚
 行政处罚国务院.行政法规.《历史文化名城名镇名村保护条例》(2008年4月2日通过):
  第四十一条 违反本条例规定,在历史文化名城、名镇、名村保护范围内有下列行为之一的,由城市、县人民政府城乡规划主管部门责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施;有违法所得的,没收违法所得;逾期不恢复原状或者不采取其他补救措施的,城乡规划主管部门可以指定有能力的单位代为恢复原状或者采取其他补救措施,所需费用由违法者承担;造成严重后果的,对单位并处50万元以上100万元以下的罚款,对个人并处5万元以上10万元以下的罚款
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43权限内建设单位或者个人未经批准进行临时建设建筑物、构筑物超过批准期限不拆的处罚 行政处罚一、全国人大常委会.法律.《中华人民共和国城乡规划法》(2015年4月24日修改):
  第六十六条 建设单位或者个人有下列行为之一的,由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除,可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款:(一)未经批准进行临时建设的;
二、黑龙江省人大.《黑龙江省城乡规划条例》(2014年12月17日通过):
  第五十六条 建设单位或者个人有下列行为之一的,由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除,可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款:
  (一)未经批准进行临时建设的;
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44户外大型单立柱式电子屏、公交站亭等非墙体类广告设置的审批事项的处罚 行政处罚1、行政法规、国务院、《城市市容和环境卫生管理条例》(1992年国务院令第101号 2011年1月8日修订)第三十四条 有下列行为之一者,城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以并处警告、罚款:(九)未经批准设置户外牌匾、广告标牌等户外设施的,处以500元以上2000元以下罚款,并责令限期拆除;逾期不拆除的,依法强制拆除。
(十)在树木、建筑物、构筑物、市政设施及地面上乱喷涂、乱刻画、乱张贴的,责令清除,并处以每处200元以上500元以下罚款。在喷涂、刻画、张贴的内容中公布通信工具号码的,经核实后依照省人民政府的有关规定作停机处理。
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录入人:潘佳凌审核领导:许凤国 


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